特朗普制裁香港官员，货币对银行是否受了伤？（下）

制裁有什么作用？

8月7日的制裁涉及冻结在美国或由其拥有或控制的所有财产和财产权益，以及由11名受制裁官员直接或间接拥有的任何实体（50％或更多）。

嘉莉·林已经取消了制裁。根据当地报纸《南华早报》的报道，她说：“我在美国没有资产，而且我不特别喜欢去美国。”

但是制裁可能会影响官员与在香港经营的公司开展业务的能力。

“这可能给新制裁的官员带来不便，特别是在涉及国际银行业务时。信用卡可能会被取消，电汇会延迟，贷款减少等等。”专门从事经济制裁的律师尼克·特纳（Nick Turner）说。他还说，官员们可能无法使用美国的付款方式或在线购物平台。

香港霍根·洛威尔斯律师事务所（Hogan Lovells）的注册外国律师，美国贸易代表办公室前助理法律总顾问本杰明·科斯特雷瓦（Benjamin Kostrzewa）表示，将不再允许美国银行与11名官员进行交易。区域或中国的银行可能仍被允许与官员进行交易，尽管有遭受未来制裁的风险。

他说：“从技术上讲，他们仍然可以用港元或人民币进行交易，并且避免了美国的制裁，因为没有人参与，也没有美元参与。” “但是，后来《香港自治法》的程序可能会将其作为目标，以识别为这些人提供银行服务的外国金融机构。”

银行如何受到影响？

关于被制裁的11名官员，特纳说，该市的每家银行都应该已经建立了制裁合规计划。据彭博社报道，至少有一家美国银行正在采取措施中止与受制裁官员有关的账户。

法律专家说，《香港自治法》可能会对金融机构产生更大的影响。

Kostrzewa说，根据该法案，即使与林家辉有银行业务关系的非美国银行也可能被认定为外国金融机构，并受到各种制裁。

如果全世界的金融机构被认为与被视为损害香港自治权的人有重大交易，则可能会受到制裁。特纳说：“我们可能谈论的是英国或澳大利亚，新加坡，其他任何地方的银行，无论一个人可能有重要的银行业务关系。”

同时，香港《国家安全法》第29条将“对香港或中国实施制裁或封锁或从事其他敌对活动”定为犯罪。一些法律专家质疑，这是否意味着遵守法律制裁可能是非法的。

2020年4月27日星期一，戴着防毒面具的行人在汇丰控股有限公司总部大楼（中央）照亮的情况下行走。
2020年4月27日，星期一，戴着防护口罩的行人走在中国香港中部汇丰控股有限公司总部大楼的中心照明。Roy Liu / Bloomberg via Getty Images
香港大学法学教授陈伟业（Albert Chen）表示，他认为该文章旨在针对要求制裁的当地人

他说：“我认为，本文并非旨在对外国法律对银行或公司施加刑事责任，以参与实施外国对中国或香港实施的制裁，”说。

但是《国家安全法》的措词含糊，目前尚不清楚如何实施。专家说，如果确实将其应用于遵守美国制裁的组织，它将使事情复杂化。

Kostrzewa说：“如果根据《国家安全法》发现遵守美国制裁是非法的，它将使国际银行陷入困境。”